De discursos y exclusiones: Una mirada a las zonas rurales del sur de Chile

Resumo

Esta apresentação surge a partir das discussões e reflexões geradas em relação aos discursos como dispositivos de poder, desencadeadas na construção de alguns estudos realizados pelos autores, nas quais se aborda a relação entre Estado e habitantes de localidades rurais e isoladas através de sua institucionalidade mais próxima: a política social e, especificamente, a política de saúde que se implementa nessas localidades; tudo isso dentro do marco da experiência de trabalho em saúde durante vários anos, por parte dos autores, em diversas zonas rurais do sul do Chile. Nesse sentido, se considera a análise do discurso não somente como proposição teórica, como também uma condensação de referentes conceituais que aportam ferramentas de análise na pesquisa qualitativa, fato que pretende ser visto através da posição e condição dos discursos pouco explorados e, fundamentalmente, excluídos do horizonte de visibilidade: aqueles dos mesmos habitantes das localidades rurais e isoladas. Considerando também que o Estado – entendido como a principal condensação de forças sociais e políticas de um país – e suas políticas são expressas através de diversos discursos que atravessam diferentes níveis societais: existem discursos “Macro”, como, por exemplo, os discursos presidências ou as legislações nacionais acerca da noção de ruralidade e suas políticas, mas também coexistem  uma grande variedade de discursos “micro” , que são  aqueles que emitem os diferentes atores que interagem dentro da sedimentação institucional e de aplicabilidade das políticas. Neste estudo, analisamos as leis e normas sobre as quais está construída a política de saúde nas zonas rurais e como essas orientações terminam convertendo-se em práticas institucionais concretas. Centrar-nos-emos no exemplo claro de orientação excludente inscrita na normatividade sanitária: o mecanismo de distribuição orçamentária para a Atenção Primária em Saúde municipal.