A criação do FNDCT: autonomia e articulação da ciência na política de financiamento à pesquisa
Resumo
Esse trabalho consiste numa breve descrição da história da criação do Fundo Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico, considerado ainda hoje a principal verba de financiamento à pesquisa científica no Brasil. Criado em 1969, o FNDCT integrou uma série de ações do governo para a área da C&T, como a criação do Funtec – Fundo Tecnológico (1963), e da Finep (1967), a Reforma Universitária (1968) etc. Essas medidas, por sua vez, fizeram parte de uma profunda reformulação da política econômica, cujo objetivo era promover o que os economistas chamam de desenvolvimento tecnológico nos setores produtivos. Não por acaso, algumas dessas medidas foram adotadas em planos ou agências de política econômica, como o Plano Estratégico de Desenvolvimento, de 1967, no qual foi concebida a criação do FNDCT; o então BNDE, onde foi alocado o Funtec; e a própria Finep, que nasceu como agência de consultoria às empresas privadas. Não obstante, os anos 1960 e 1970 são considerados entre os mais importantes da história da ciência no Brasil, pois testemunharam o nascimento de um arcabouço institucional e financeiro que consolidou o setor no país, garantindo-lhe certa perenidade nos anos seguintes, além de considerável autonomia política e financeira, o que inclusive se tornou alvo de severas críticas entre aqueles que entendem que essa autonomia impediu que a ciência desempenhasse devidamente o seu indispensável papel econômico. Isso nos permite dizer que os debates, tão caros à antropologia da ciência, acerca dos modos de articulação do conhecimento científico e das complexas redes através das quais essas articulações se desenham estão na pauta da política de C&T no Brasil há décadas. Diante disso, o propósito desse trabalho é incorporar a perspectiva antropológica sobre a ciência na discussão sobre financiamento à pesquisa no Brasil, tomando como referência o período de criação do FNDCT.
